заместитель председателя ЦИК России Николай Булаев
«Никто никаких избирателей неправомерно в списки не включал. Разница в цифрах — это обычная практика, связанная с тем, что на момент начала голосования в списках избирателей, естественно, нет людей, которые написали специальное заявление о голосовании по месту пребывания. Таких заявлений было несколько сотен тысяч. Кроме этого в численность по состоянию на утро не включены граждане без регистрации по месту жительства. А также в списках никогда не учитываются избиратели, голосующие за рубежом. Они включаются в списки по мере их прихода на избирательные участки, и это тоже несколько сотен тысяч граждан», — пояснил Булаев.«И еще одна группа избирателей — это лица, которые получили или приобрели новую квартиру, переехали, но не прописались, выписавшись со старого места. Если таких людей будет даже по одному на каждом избирательном участке, это будет 97 тыс. избирателей», — добавил чиновник.

Ранее ЦИК сообщала, что, по данным на 1 января 2018 года, численность избирателей составляла 110,8 млн человек. Из них 108,9 человек - численность избирателей на территории России, а 1,8 млн - за рубежом. Отдельно ведется учет избирателей, зарегистрированных на территории города Байконур (Казахстан), там в списках числился 13 951 человек.(с)
Подумаешь, количество избирателей "гуляет",впечатление от выборов это не портит...

Вам не приходило в голову, почему проводятся переписи населения, инвентаризации на складах и прочие процедуры определения фактических значений различных величин?
Потому что "книжный" учёт всегда неточен: что-то забыли внести в базу данных, что-то, нечаянно изменив один знак, фактически ввели дважды. Данные о количестве избирателей меняются и в силу объективных причин: кто-то сегодня въехал в страну, кто-то выехал.
Любой учёт всегда не совсем точен - потому данные и "гуляют".

Галина Воронцова, объясняю на личном примере. Я вчера голосовал в Израиле. Избирательный участок номер 8092, чтобы быть точным. Никаких списков заранее не было - приходишь, показываешь паспорт, и только тогда тебя заносят в список и выдают бюллетень. Вот я - как раз один из тех "дополнительных" избирателей, которые вас так возбуждают. И так - на всех избирательных участках за пределами России ( в одном Израиле их четырнадцать).