Закрыть
Решение правовой проблемыФедеральный законом №68-ФЗ от 21.12.1994 (ред. от 19.05. ... 08.01.2013
RusMan NMD
RusMan NMD08.01.2013
с помощью webРешение правовой проблемыФедеральный законом №68-ФЗ от 21.12.1994 (ред. от 19.05.2010) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», гарантируя права граждан Российской Федерации, не лишает иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (равно как любых других лиц) права претендовать на возмещение ущерба, причиненного ...
Решение правовой проблемыФедеральный законом №68-ФЗ от 21.12.1994 (ред. от 19.05.2010) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», гарантируя права граждан Российской Федерации, не лишает иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (равно как любых других лиц) права претендовать на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Правовая основа для защиты прав иностранных граждан сформулирована в нормах Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 12.11.2012, с изм. от 03.12.2012) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".Однако удручающая правоприменительная практика и практика принятия нормативных актов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления пошли по пути ограниченного толкования указанного положения - возмещение ущерба производится только гражданам Российской Федерации, что противоречит Указу Президента РФ и гражданскому законодательству Российской Федерации.Здесь возможно пойти по пути внесения поправок в Федеральным законом №68-ФЗ от 21.12.1994 (ред. от 19.05.2010) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - указать после слов "граждане Российской Федерации" остальные категории лиц, нуждающихся в помощи. Второй вариант - формирование практики применения в регионе Указа Президента РФ путем разъяснения ключевого обстоятельства - закрепляя права и обязанности российских граждан, федеральное законодательство не ограничивает права иностранных граждан, в связи с чем не могут права иностранных граждан ограничивать ни нормативные акты субъекта Российской Федерации, ни органов местного самоуправления. Не может этого делать и правоприменительная практика.Существенную помощь жителям Крымска оказала бы позиция органов прокуратуры по данному вопросу - для этого существует целый ряд предусмотренных как законом о прокуратуре, так и Гражданским процессуальным кодексом РФ возможностей.
Комментировать
НравитсяRusMan NMD08.01.2013
с помощью webОдна из самых острых проблем связана с оказанием помощи иностранным гражданам, пострадавшим от стихии, которые проживают или имеют собственность в зоне подтопления. Указ Президента №1015 от 17.07.2012 «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия – наводнения в Краснодарском крае» применяется только к гражданам Российской Федерации. Однако, в формулировке Указа речь идет обо всех пострадавших ...
Одна из самых острых проблем связана с оказанием помощи иностранным гражданам, пострадавшим от стихии, которые проживают или имеют собственность в зоне подтопления. Указ Президента №1015 от 17.07.2012 «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия – наводнения в Краснодарском крае» применяется только к гражданам Российской Федерации. Однако, в формулировке Указа речь идет обо всех пострадавших в результате наводнения – вне зависимости от гражданства. В данном случае имеет место правовая коллизия между Указом Президента №1015 и Федеральным законом №68-ФЗ от 21.12.1994 (ред. от 19.05.2010) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», где в ст. 18 п.1 сказано, что «граждане Российской Федерации имеют право: … на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций». То есть круг лиц, имеющих право претендовать на помощь государства, ограничен лицами, имеющими гражданство Российской Федерации. По мнению членов и экспертов Общественной палаты, ущемление прав граждан других государств, постоянно проживающих на территории, подвергшейся стихийному бедствию, несправедливо. Этот вопрос нуждается в законодательном решении.Из Доклада Общественной палаты РФ
RusMan NMD08.01.2013
с помощью webПроблемы Крымска всплывают до сих пор5 декабря Комиссия Общественной палаты по соцполитике представила Доклад «Об итогах общественного мониторинга оказания помощи пострадавшим в результате наводнения в Крымском районе Краснодарского края». В документе представлена информация о проблемах и случаях нарушений прав граждан, выявленных членами Общественной палаты в Крымске.
«Наш доклад…
«Наш доклад…
Проблемы Крымска всплывают до сих пор5 декабря Комиссия Общественной палаты по соцполитике представила Доклад «Об итогах общественного мониторинга оказания помощи пострадавшим в результате наводнения в Крымском районе Краснодарского края». В документе представлена информация о проблемах и случаях нарушений прав граждан, выявленных членами Общественной палаты в Крымске.
«Наш доклад содержит не только данные о проблемах, но и наши предложения по совершенствованию нормативной правовой базы и выстраиванию эффективной системы социальной помощи гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях», — заявила председатель Комиссии ОП по соцполитике Елена Тополева. По ее словам, после внесения доработок и уточнений Доклад будет направлен Президенту, главе МЧС России, председателю Госдумы и главам регионов.
Елена Тополева отметила, что большинство возникших в Крымске проблем, связанных с возмещением ущерба пострадавшим, обусловлены не столько ошибками региональных властей, сколько несовершенством федерального законодательства. Кроме того, многих проблем, как считает Тополева, удалось бы избежать, если бы население Крымска было грамотнее в правовых вопросах.
«Это очень серьезное замечание, поскольку оно относится не только к Крымску. Люди не знают не только о своих правах, но и о своих обязанностях. У многих возникли проблемы либо в связи с отсутствием регистрации по месту фактического проживания, либо из-за ненадлежащего оформления документов на имущество», — объяснила Елена Тополева.
В одном из предложений ОП как раз говорится о необходимости принятия региональных информационно-просветительских программ в области имущественных отношений. В еще одном предложении законодателей просят разработать закон об обязательном страховании недвижимости в зонах возможного подтопления и затопления, а также в районах с повышенной сейсмической активностью.
Между тем, многих граждан, признанных пострадавшими и включенных в списки на снос дома, через некоторое время переносили в списки на выплату компенсаций на проведение капитального ремонта. «Доказать же, что дом является аварийным и ремонту не подлежит, можно только через суд с повторным прохождением независимой или судебной экспертизы. По словам жителей, стоимость данной процедуры достигает 300 тысяч рублей», — отметила член ОП Дарья Милославская.
Она также рассказала о жалобах пострадавших на то, что поданные ими документы в администрацию и суд неоднократно терялись. По мнению граждан, органы власти оттягивают момент выдачи компенсации. «Некоторым гражданам еще не выданы жилищные сертификаты, другие находятся в поисках подходящего жилья», — говорится в докладе.
При этом, как сообщили в ОП пострадавшие от наводнения, у ряда граждан, получивших сертификаты на приобретение жилья, есть проблемы с их реализацией, так как после наводнения в связи с повышенным спросом произошел существенный рост цен на недвижимость в данном районе.
Члены ОП, в свою очередь, предлагают разработать поправки в законодательство, предусматривающие регулирование цен на недвижимость в зонах ЧС на период, определяемый специальным постановлением Правительства РФ.
Также общественники предлагают разработать и внедрить в законодательство универсальную формулу расчета объемов, видов и сроков такой помощи для всех возможных типов чрезвычайных ситуаций. Сейчас эта сфера регулируется двумя постановлениями Правительства, однако, в них эта формула не прописана.
Граждане, отстаивающие свои права на возмещение ущерба в судебном порядке, заявляли членам ОП о том, что рассмотрение дел постоянно затягивается. Суды запрашивают дополнительные документы, а в первые дни после трагедии заявление и вовсе было невозможно подать из-за огромного числа желающих. В связи с этим ОП считает необходимым разработать поправки в Гражданский процессуальный Кодекс РФ, касающиеся особенностей судопроизводства в условиях чрезвычайных ситуаций.
В свою очередь, Дарья Милославская рассказала о проблемах иностранных граждан, проживающих в Крымске и потерявших имущество в результате наводнения. Согласно действующему законодательству помощь государства на них не распространяется. Члены ОП предлагают устранить такую несправедливость путем внесения законодательных поправок.
http://www.oprf.ru/ru/print_datas/19844
«Наш доклад содержит не только данные о проблемах, но и наши предложения по совершенствованию нормативной правовой базы и выстраиванию эффективной системы социальной помощи гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях», — заявила председатель Комиссии ОП по соцполитике Елена Тополева. По ее словам, после внесения доработок и уточнений Доклад будет направлен Президенту, главе МЧС России, председателю Госдумы и главам регионов.
Елена Тополева отметила, что большинство возникших в Крымске проблем, связанных с возмещением ущерба пострадавшим, обусловлены не столько ошибками региональных властей, сколько несовершенством федерального законодательства. Кроме того, многих проблем, как считает Тополева, удалось бы избежать, если бы население Крымска было грамотнее в правовых вопросах.
«Это очень серьезное замечание, поскольку оно относится не только к Крымску. Люди не знают не только о своих правах, но и о своих обязанностях. У многих возникли проблемы либо в связи с отсутствием регистрации по месту фактического проживания, либо из-за ненадлежащего оформления документов на имущество», — объяснила Елена Тополева.
В одном из предложений ОП как раз говорится о необходимости принятия региональных информационно-просветительских программ в области имущественных отношений. В еще одном предложении законодателей просят разработать закон об обязательном страховании недвижимости в зонах возможного подтопления и затопления, а также в районах с повышенной сейсмической активностью.
Между тем, многих граждан, признанных пострадавшими и включенных в списки на снос дома, через некоторое время переносили в списки на выплату компенсаций на проведение капитального ремонта. «Доказать же, что дом является аварийным и ремонту не подлежит, можно только через суд с повторным прохождением независимой или судебной экспертизы. По словам жителей, стоимость данной процедуры достигает 300 тысяч рублей», — отметила член ОП Дарья Милославская.
Она также рассказала о жалобах пострадавших на то, что поданные ими документы в администрацию и суд неоднократно терялись. По мнению граждан, органы власти оттягивают момент выдачи компенсации. «Некоторым гражданам еще не выданы жилищные сертификаты, другие находятся в поисках подходящего жилья», — говорится в докладе.
При этом, как сообщили в ОП пострадавшие от наводнения, у ряда граждан, получивших сертификаты на приобретение жилья, есть проблемы с их реализацией, так как после наводнения в связи с повышенным спросом произошел существенный рост цен на недвижимость в данном районе.
Члены ОП, в свою очередь, предлагают разработать поправки в законодательство, предусматривающие регулирование цен на недвижимость в зонах ЧС на период, определяемый специальным постановлением Правительства РФ.
Также общественники предлагают разработать и внедрить в законодательство универсальную формулу расчета объемов, видов и сроков такой помощи для всех возможных типов чрезвычайных ситуаций. Сейчас эта сфера регулируется двумя постановлениями Правительства, однако, в них эта формула не прописана.
Граждане, отстаивающие свои права на возмещение ущерба в судебном порядке, заявляли членам ОП о том, что рассмотрение дел постоянно затягивается. Суды запрашивают дополнительные документы, а в первые дни после трагедии заявление и вовсе было невозможно подать из-за огромного числа желающих. В связи с этим ОП считает необходимым разработать поправки в Гражданский процессуальный Кодекс РФ, касающиеся особенностей судопроизводства в условиях чрезвычайных ситуаций.
В свою очередь, Дарья Милославская рассказала о проблемах иностранных граждан, проживающих в Крымске и потерявших имущество в результате наводнения. Согласно действующему законодательству помощь государства на них не распространяется. Члены ОП предлагают устранить такую несправедливость путем внесения законодательных поправок.
http://www.oprf.ru/ru/print_datas/19844
RusMan NMD08.01.2013
с помощью webПотоп на Кубани, который случился 6 июля и продолжился 7 июля - черный день календаря для Краснодарского края. Светлая память всем погибшим.