Правда она немного витиевато выразилась, можно проще: изменение чего-либо -это замена старого новым. Т.е. тогда получилось бы, что мы убираем старую конституцию полностью и заменяем её новой, а это не так. А потому да, вносятся изменения В( кого? что?) -в действующую конституциЮ.

зы: пока большой буквы оно ещё не заслужило.