Полиция - это легитимный орган, созданный государством или обществом по договорённости. В остальных прочих случаях это сборище самозванцев и братков.
На Ближнем Востоке после развала Османской империи никогда не было консенсуса и единой власти, а потому реальные полицейские функции никто и не сможет осуществлять ещё очень-очень долго.