вы неверно толкуете. армия - это совокупность многих родов войск, штабов, подразделений. если из всего того многообразия военных ведомств угрожают только свёртыванием военно-морских учений и то на время - это лишь малая капля, которая никак не скажется на боеготовности армии, хотя и слегка подорвёт моральных дух. о никто не говорит об возвращении боевых кораблей, которые выполняют военные задачи, а не просто на учениях находится. это главное.