Государство-агрессор - это слишком. Я бы ввел категорию "страна систематически нарушающая международное право". Туда могли бы войти США с их незаконными санкциями, Прибалтика с их политикой апартеида, Саудовская Аравия, нарушающая права женщин и т.п. Если страна попадает в эту классификацию, а это должен устанавливать либо Верховный Суд, либо Дума, то автоматически вводятся санкции.
В отношении ЕЭС, США, Канады я бы подумал уже сейчас о сборе с туристических виз в эти страны 100 - 500 евро. Это было бы чувствительно и под ВТО не попадает.