Человечество вписано в реальность, с её характеристиками и правилами. Норма есть СООТВЕТСТВИЕ требованиям установленным в правилах и законах (в т.ч. установленным природой). Т.е. норма - сравнение с требуемым.
Правила же - это, по сути, ограничение и разграничение действий для получения нужного результата (требования соблюдения строго определённых условий для получения искомого результата).

Простые нормы:
1. Норма веса. Невозможно отожраться до 500 кг и спокойненько жить. Или весить 5 кг.
2. Языковая норма. Если я захочу по своему произволу говорить так: лолжршфжшмфт, - то никто не поймёт. Даже более того. Если я буду нарушать причинно-следственные связи (кои обусловленны самим природным порядком) в своей речи, то меня, опять же, никто не поймёт.
3. Норма питания, поддержания энергетической подпитки. Меньше нормы будешь получать пит в-ва -- заболеешь, умрёшь. Аналогично и с теплом. Человеку необходимо укрываться от холода, поддерживать нужную температуру тела.
4. Норма уровня интеллекта. Идиоты, психические больные (не во всех случаях), т.п. не способные, в силу тех или иных причин, взаимодействовать с обществом, поддерживать своё существование -- ненормальные.
И т.д.

С какой стати вы так решили? Я хотел малость прояснить что такое норма и то, что во многих случаях она не зависит от нас. В последнее время встречаю много персонажей, которые просто-напросто отрицают нормы как таковые. Дескать, что захотим, то и будем считать нормой.
И, наконец, никак не "придётся устанавливать норму соблюдения нормы относительно условий", что утверждалось в исходном комментарии. Это всё от слабого понимания сути вопроса.

Увы, Роман Николаев, идеальная реальность - это то, о чём должны договориться хотя бы двое. Даже объективную объективность учёный, философ, художник и священник воспринимают и отражают различно. И в бытовой практике не всё просто. Нормальная колбаса бывает и мясная и соевая. Не скрою, что не являюсь юристом, но то, что и правовые нормы время от времени меняются, по-моему, ни для кого не тайна.