А чем вам не нравится эскадра без базы? Есть же универсальные корабли снабжения, есть возможность заходов в иностранные порты (это задача МИДа).
Задача - начать выходить в море.
Помните, несколько лет назад Ту-160 полетели в Атлантику? Сколько визга было по этому поводу! А сейчас это стандартная задача для стратегов.
Вы, кончно, можете начать на меня наваливаться на предмет моей некомпетентности в делах флота. Так вот скажу, что я был в море 13 месяцев с несколькими заходами в иностранные порты (вода и продукты покупались) и не было базы. И мой корабль - всего-навсего морской тральщик (1000 тонн), в составе Тихоокеанской эскадры (крейсер, две подлодки, несколько БПК и эсминцев, и два тральщика - это только боевые корабли).
Правда регион был другой - Персидский залив, Красное море и район Африканского рога. Но и время было другое середина 70-х, а это время напряженности между Ираком и Ираном/