Мусор - это всегда плохо, но мусор на низкой орбите значит что он в санитарной зоне, а это предопределяет то, что он за пару лет сойдет и сгорит естественным пyтем в атмосфере. А вот неработающие неуправляемые аппаратны на высоких орбитах - это мусор на тысячелетия) который к тому же этот может развалиться сам или же столкнуться и образовать скопление обломков, столкновеоие с которыми другими аппаратами грозит гибелью.