Решать проблемы можно долго, но полагаю отрезать тех, кому в центр просто "нннада" вполне можно - создать зоны ограниченного движения. На буднях с 8 утра до 8 вечера - для этого просто ставить камеры и снимать все машины, у кого нет разрешения, выставляется штраф 5 тыс за каждое пересечение зоны (въезд и выезд) плюс дополнительно платная парковка в проблемных местах. А за скрывающих номер штраф 20 тыс.