Неужели не понятно? Этот закон - обоснование роста цен на табак и увеличение прибыли табачных фабрикантов.Только и всего.Поэтому он так лениво работает.В СССР при антиалькогольной кампании варили и продавали самогон несмотря на уголовное преследование не только за продажу но и за само производство.И к чему это приводило? Только к подорожанию водки. Но тогда была и от этого какая-то польза государству, а сейчас кому / читай статью /.?