Похоже видим мы вершинку айсберга и то через плотное сито. На верхотуре свои порядки и понятия. И высока вероятность, что уважаемый министр просто решил передернуть на чужой территории. Нарушителя "конвенции" бить не стали (не солидно), а вручили корзинку с колбасой. Которой он благополучно и подавился. Теперь он возмущается, но не сильно. Потому, что знает кошка чьё мясо съела, или хотела съесть.