Интересно, где Вы увидели такое предложение? Автор пишет, что амнистия увеличит безработицу, но отнюдь не предлагает способов борьбы с ней.

Nikolai Malykh, прочтите внимательно статью, там всё прозрачно.

Виктор Васильев, люблю, когда читатели за меня домысливают. Покажите мне, кто из современных работодателей берет на нормальную работу судимых мошенников или воров, ага. ) Или вы считаете, что все они пойдут работать через биржу труда дворниками и водителями трамваев?

Вячеслав Юрский, так по-вашему, пусть лучше сидят? А может обеспечить их на воле рабочими местами всё же?

Виктор Васильев, может быть Вы не поверите, но я ее внимательно прочел изначально и не увидел там таких призывов. Констатация проблемы есть, но предложений там нет - это Ваши домыслы.