потому что нет документального уведомления о том, что ЕС не будет изменять свои законы и правила задним числом, как это было сделано с принятием Третьего энергопакета. "Нормы третьего энергопакета не должны распространяться задним числом на заключенные контракты, заявил президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции по итогам саммита Россия-ЕС." "Закон обратной силы не имеет". Это правило соблюдают все и всегда, кроме ЕС в отношении России. Какие еще могут тут быть "документальные уведомления"?