В ходе раскопок Великого Новгорода выяснилось, что главная (вечевая) площадь города могла вместить не более пятиста человек.Не народ решал проблемы Новгородской республики, а 2-3 группировки бояр с подчиненными им лично людьми вершили "суд да дело" в собственных интересах.Это и есть "элита",действующая лишь в своих корыстных интересах, не соотнося их с нуждами Города и его населения. И не подотчетная никому - ни верховному правителю, ни народу.Типа олигархический парламент.