У меня давно в голове бродит мысль, но не могу её сформулировать.
Чтобы народ не рос быдлом, а хотел созидать - необходим найти ту цель, которая будет заставлять делать этот выбор.
Например если ты отработал трудодни на благоустройство парков и пляжей - дать льготу на квартплату - малообеспеченные думаю пойдут.
Или попался на распитии в общественном месте или разбитии бутылок - увеличить плату на уборку территории на 2%.
Это неизбежно и люди подумают об этих копейках, которые целый год будут высчитываться из кармана.