Почему бы с редкоземельных металлов не начать и вывозить их хотя бы в Узбекистан, Таджикистан (когда в ТС вступят) или Казахстан для переработки, тогда можно и Саланг реконструровать и ЖД построить. А готовить в ВУЗах можно специалистов "горняков". В самом Афганистане силы безопасности для этих же горнорудных предприятий готовить. Возможно все это дешевле выйдет, чем в условиях Приполярья Красноярского края напрягаться в добыче.
В любом случае возвращаться в Афганистан придется хоть при американцах, хоть без них. Иран с запада нам помогать будет (никуда не денется), китайцы уже там.