"Будапештский меморандум" не ратифицировала ни одна из стран-подписантов. Ни США, ни Великобритания, ни Россия, ни сама Украина. Последняя согласилась на американскую помощь в обмен на отказ от ядерного оружия и на общения лидеров стран не нападать. Устроили такой междусобойчик и все. (Но США так ничего и не дали тогда ,в 1994 году Украине.). Меморандум этот, как документ, юридической силы не имеет.