Потому что интеграция Украины в ТС России не нужна. Открыто это сказать нельзя. Не пригласить их было тоже нельзя, поэтому кроме приглашений ровном счетом не было предпринято ничего. А меморандум - это отписка, на публике с улыбкой: "ребята мы вам рады", а за кулисами облегченно "фух, хорошо что не согласились". Любой экономист вам скажет, что от интеграции Украины и ТС в плюсе будет только Украина.
подробнее
подробнее
подробнее
подробнее