Изучайте мат. часть:1. Указ Президиума ВС СССР от 19 февраля 1954 г. «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР", НЕДЕЙСТВИТЕЛЕН так, как принят государственным органом, неуполномоченным разрешать вопросы изменения границ;
2. Закон СССР от 26 апреля 1954 г. «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР», НЕДЕЙСТВИТЕЛЕН так, как утверждает незаконный Указ Президиума ВС СССР от 19 февраля 1954 г. «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» и как нормативно-правовой акт не могущий вносить изменения в Конституцию СССР.

Владимир Николаев, хватит парить людям мозг, читай Wiki:

Согласно статье 18 действовавшей на 1954 г. Конституции СССР,
территория республик не могла быть изменена без их согласия. Таковые
согласия были оформлены со стороны обеих республик в виде постановлений
Президиумов их Верховных Советов. Однако в статье 33 Конституции РСФСР,
содержавшей перечень полномочий Президиума Верховного Совета РСФСР,
отсутствовали полномочия по изменению границ РСФСР[7][8].
Кроме того, изменение территории республик не входило в полномочия
Президиума Верховного Совета СССР, определявшиеся статьёй 49 Конституции
СССР[9]; согласно статьям 14, 31 этот вопрос находился в ведении Верховного Совета[10].
26 апреля 1954 года Верховный Совет СССР законом «О передаче Крымской
области из состава РСФСР в состав УССР» утвердил указ своего Президиума
и внес соответствующие изменения в статьи 22 и 23 Конституции СССР.
21 мая 1992 года Верховный Совет РСФСР
принял постановление №2809-1, которое признавало Постановление
Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче
Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» «не имеющим
юридической силы с момента принятия» ввиду того, что оно было принято «с
нарушением Конституции (Основного Закона) РСФСР и законодательной процедуры».[11]
Однако, российский парламент уточнил, что, из-за конституирования
последующим законодательством РСФСР факта передачи Крымской области и
заключения между Украиной и Россией двустороннего договора от 19 ноября
1990 года, в котором стороны отказываются от территориальных притязаний,
и закрепления данного принципа в договорах и соглашениях между
государствами СНГ, считает необходимым урегулирование вопроса о Крыме
путем межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и
на основе волеизъявления его населения[11].

Oleg Staz, поскольку мы рассматриваем передачу области из одной союзной
республики в другую, то здесь имеет место изменение соответствующих
статей 22 и 23 Конституции СССР, где перечислялись регионы, входящие
соответственно в РСФСР и УССР. Согласно статье 146 "Изменение
Конституции СССР производится лишь по решению Верховного Совета СССР,
принятому большинством не менее 2/3 голосов в каждой из его палат".
То есть право изменять границы между союзными республиками и их
состав было только у Верховного Совета СССР. Что и было реализовано на
практике 26 апреля 1954 года с принятием "Закона о передаче Крымской
области из состава РСФСР в состав Украинской ССР", который после
публикации его в печати вступил в силу. Полномочия же президиума в
перерыве между сессиями Верховного Совета довольно подробно описаны в
статье 49 Конституции СССР.
Среди 18 пунктов (от "а" до "т"), имевшихся на апрель 1954 года, не
были упомянуты полномочия изменять границы союзных республик. Но вместе с
этим в приведенной статье был пункт "б", согласно которому в перерывах
между сессиями ВС СССР он мог издавать указы, имеющие силу закона. Как
правило, большинство этих указов не требовали утверждения редко
собиравшимся Верховным Советом СССР, так как не затрагивали текста
Конституции.
Однако на практике, создавая новые области и переписывая количество
регионов в союзных республиках, заодно давая санкцию на создание,
расформирование и переименование министерств и ведомств в перерывах
между сессиями Верховного Совета, президиум ВС СССР зачастую изменял
текст Конституции, то есть превышал свои полномочия. Например, в конце
1953 года была образована Магаданская область, а в 1954 году по указам
президиума ВС в составе РСФСР появились такие области, как Арзамасская,
Балашовская, Белгородская, Каменская и Липецкая.
По версии сторонников незаконности указа от 19 февраля 1954 года,
появление этих областей также не является легитимным, так как нарушает
статью 22 Конституции СССР, в которой был описан состав РСФСР. Кроме
этого, в 1954 году в связи с упразднением Измаильской области,
появлением новой Черкасской и переименованием Каменец-Подольской области
в Хмельницкую соответствующими указами президиума ВС СССР была нарушена
статья 23, где описывался административно-территориальный состав УССР.
То есть в силу тех или иных текущих нужд на практике в перерывах
между сессиями Верховного Совета президиум все же принимал решения об
изменении территориального деления де-факто, а де-юре это уже
оформлялось Верховным Советом СССР. В нашем случае — в апреле 1954 года
на первой сессии ВС СССР четвертого созыва. Словом, указ от 19 февраля
1954 года был, конечно же, незаконен, как и упомянутые выше, но только в
течение двух месяцев, то есть между публикацией его текста 27 февраля и
появлением в прессе 28 апреля 1954 года "Закона о передаче Крымской
области из состава РСФСР в состав УССР".
И последний вопрос, на котором еще настаивают сторонники версии о
незаконности передачи области. Якобы она осуществилась вопреки
положениям Конституции РСФСР 1937 года. Однако вынужден с ними тоже не
согласиться.
Согласно тексту статьи 13 российской Конституции "РСФСР обеспечивает
за СССР в лице его высших органов власти и органов государственного
управления права, определенные статьей 14 Конституции СССР". Под этими
правами в приведенном выше пункте "д" статьи 14 подразумевается
"утверждение изменений границ между союзными республиками". То есть
права на передачу собственных территорий РСФСР не имела — она передала
это право СССР.
Тем не менее Россия могла давать свое согласие на изменение ее границ
или административно-территориального состава. Более того, без ее
согласия такая передача была бы невозможна. Это право обеспечивалось
статьей 18 Конституции СССР: "Территория союзных республик не может быть
изменяема без их согласия", а также статьей 16 Конституции РФ:
"Территория РСФСР не может быть изменяема без согласия РСФСР".
Таким образом, остается разрешить только один вопрос — реализовала ли
на практике РСФСР право дать или не дать согласие на изменение ее
границ? И, главное, какой орган имел полномочия на это? По мнению С
Бабурина, согласие на передачу территорий в состав другой республики
можно было дать только в результате референдума. Однако права и законные
рамки действия референдума не были описаны в Конституции вообще, кроме
упоминания в статье 33 о том, что президиум Верховного Совета РСФСР мог
его проводить.
Ответ на вопрос об органе, который имеет полномочия давать или не
давать согласие на изменение границ, дает нам статья 22 российской
Конституции: "Высшим органом государственной власти РСФСР является
Верховный Совет РСФСР". Более того, согласно статье 24 "Верховный Совет
РСФСР является единственным законодательным органом РСФСР".
И наиболее полный и исчерпывающий ответ содержится в статье 151,
которая гласит, что изменение Конституции (где в статье 14 Крымская
область фигурирует как российская территория) возможно только решением
Верховного Совета РСФСР, принятым большинством "не менее двух третей
голосов". Таким образом, изменение статьи 14 Конституции РСФСР и
удаление из нее Крымской области можно расценивать как полученное
согласие на передачу этого региона в другую союзную республику.
Это и было осуществлено на практике 2 июня 1954 года на ближайшей
пятой сессии Верховного Совета РСФСР третьего созыва, когда делегаты
единогласно проголосовали за приведение российской Конституции в
соответствие с общесоюзной. После того, как закон "О внесении изменений и
дополнений в статью 14 Конституции (Основного Закона) РСФСР" был
опубликован, все вопросы, касающиеся законности оформления передачи
Крымской области с точки зрения советского законодательства, были
закрыты.

Владимир Николаев, Россия - правоприемница СССР, с вашей точкой зрения достаточно решения Государственной Думы России, чтобы вернуть Крым обратно в Россию. Ну а если серьёзно, то все республики СССР обладали суверенным правом в отношении своих территорий. "Таким образом, изменение статьи 14 Конституции РСФСР и удаление из нее Крымской области можно расценивать как полученное согласие на передачу этого региона в другую союзную республику.", - а можно и не расценивать, так как до этого была нарушена конституционная процедура принятия решения, что делает последующие акты юридически ничтожыми.