"внести в закон поправку, которая бы разрешала эксгумирование и перезахоронение их в братскую могилу"- маразм.
За состоянием участков должен следить владелец - государственные структуры в данном случае. Почему эти структуры не выполняют своей прямой работы это другой вопрос.
Налоги мы платим в том числе и на это.