Если мне не изменяет память,то работы по модернизации ведутся там с 2015.Просто сегодня уже можно об этом официально говорить.
А решение,как мне думается,было принято еще раньше,с созданием постоянного оперативного соединение Военно-Морского Флота РФ на Средиземном море.
Это я так думаю.Дальше интересней все начало происходить.Но я молчу.)