Интерсно узнать, как "уважаемые" 138 представляют себе все это на практике? Чтобы обратиться в гос.органы русскоязычный будет водить с собой по конторам переводчика? Даже не смешно. Сначала нужна ясная и четкая программа обучения, а уж потом... Кроме того, все это очень похоже на попытку дестабилизации обстановки. Вопрос: для чего?