Ужесточать конечно нужно, но вот только не всегда это адекватное решение. Очень многие перекрестки нуждаются в ручном регулировании, так же в очень доскональном корректировании режимов светофоров в определенные временные фазы. Т.к. пробки образуются из за невозможности дороги пропускать весь поток машин, то каким образом же проехать? представьте, вы увидели затор и остановились у стоп линии, загорается красный и вы ждете, в это время пробка чуть чуть продвигается вперед, но все свободные места занимают машины поворачивающие с перпендикулярных улиц, загорается зеленый и вы вновь остаетесь на месте. Следовательно движение парализовано и очень сомневаюсь, что это кончится чем то хорошим. В МСК очень много таких ситуаций, когда в час пик по радиальным дорогам идет огромный поток машин. Вот если бы стоял сотрудник дпс и регулировал движение, то таких ситуаций вообще не происходило.