Правильный подход - рассматривать правительство и депутатов Госдумы как дундуков придурошных ( на примере перевода стрелок и разных Сколково, большой Москвы и так далее) и проверять их чуть ли не под микроскопом. Здесь же они намешали черт те знает что. Потому что Трудовой Кодекс должен быть универсален, а не должен загромождаться всем что попало, потому что он должен регламентировать по минимуму, но всё. Дополнительные условия должны идти по адресу, в данном случае, в положение о госслужбе. Всё должно быть на своих местах, и только такой подход правильный