В указе ЛНР и ДНР именуются "территорией Украины". Что-то вроде Республики Татарстан в РФ, которая, напомню, имеет своего президента (не подчинённого федеральному), свою конституцию и гражданство (отдельные от федеральных), не платит налогов (получает обратно непропорционально большую их часть, в отличие от русских краёв и областей), регулярно переподписывает с федералами союзный договор (чего не существует для русских краёв и областей). А у Чеченской Республики вообще собственная армия имеется, не хуже, чем у Лугандона. Так что - ничего нового для РФ в этом указе нет. Путин имеет в виду вертеть через эти республики Украиной, как Татарстан и Чечня вертят РФ.