Насколько я понимаю, передача кораблей России обозначена в контракте конкретной датой, а не наступлением какого-либо события (типа, разрешения со стороны Копченого). А раз так, то нужно дождаться наступления этой даты, после чего заявить требование о возврате денег и выплате неустойки!