В Нидерландах существует регистр Bel me niet (Мне не звонить) Любая организация, прежде, чем докучать своими звонками, обязана проверить, зарегистрирован ли номер телефона в регистре. В случае наличия такового - никаких звонков. В противном случае абонент пишет заявку в соответсвующую инстанцию. Почему бы не сделать аналогично для SMS, e-mail и прочих "адресных" видов коммуникаций? Т.е. законодательно спамер обязан сначало проверить контакт, а затем уже действовать или нет. В противном случаем имеем чёткое нарушение закона и готовый административный аппарат для наказаний. Что надо: обслуживать реестр и соответствующие поправки в законю