"Теоретически их может быть три"- ну почему же? Еще есть возможность перераспределение уже собираемых налогов. Но для начало их надо научиться собирать. А самое эффективное это не на бумаге, а на деле заниматься развитием экономики страны. Очевидно, что чем выше ВВП (который продукт) и доходы граждан, тем большие отчисления идут в ПНФ.