Договор, подписанный гражданином и турфирмой - это хозяйственные отношения двух субьектов права и государство - согласно Конституции РФ - не имеет права вмешиваться в такого рода взаимоотношения. Говоря другими словами - куда хочу-туда и еду. Более того, Конституция РФ предусматривает право гражданина РФ на свободу перемещения. Грубо говоря - куда хочу - туда и еду. Так что - не граждане нарушают Закон, заявляя о своим желании поехать в Турецию. Надо тогда записать в Конституцию -"свобода перемещения, кроме Туреции" - вот тогда запреты будет законным...Ну, как-то так.