Потому что валюту, в которой номинированы долги Америки, она сама же и печатает. При необходимости или если просто возникнет желание, она напечатает сколько нужно и раздаст все долги - хоть сразу. При этом, конечно, доллар обвалится, но это уже другая тема, к рейтингу платежеспособности не относящаяся