Принцип народного представительства вообще-то не требует никаких выборов. Это политики придумали выборы, чтобы дурить людям голову. Выборы - это основа либеральной политической системы, в основе которой лежит господство частного права. Со всеми вытекающими последствиями. То есть, никакой демократии выборы не предполагают в принципе. Это изначально элитарная система. Но для приличия в учебниках по политологии это называют демократией. Реальная демократия возможна и в любых масштабах (микрорайон, город, регион, государство). Нужны только соответствующие органы управления. Но их то и нет.