Вообще, за любым словом дипломата стоит нечто больше, и не столько буквальное, как это кажется разочарованным.
По мне, так речь идет о том, что в случае поставок летального оружия Киеву, это оружие может оказаться вне его контроля, а это опасно не только для Украины, но и для Европы.