В любом обществе всегда есть небольшой процент экстремистов, радикалов, горлопанов и просто антисоциальных элементов. Если государственный организм поражён внутренними болезнями: казнокрадством, коррупцией, глупостью, безволием, леностью, то этого небольшого процента достаточно, чтобы свалить или убить больное государство. Следовательно, проблема совсем не в том, способно или не способно договариваться общество - отщепенец или преступник никогда добровольно не согласится с гражданином и, даже, обывателем.
Если у народа есть силы выдвинуть из своего состава реальных государственно мыслящих и действующих лидеров - значит такая страна может ещё долго прожить, не смотря на происки внешних и внутренних врагов. А вот если народ бессильный - то горе такой стране!