Юридически форс-мажор означает наступление какого-либо события, в силу которого одна из сторон сделки НЕ МОЖЕТ исполнить свои обязательства (допустим, стихийное бедствие или военные действия разрушили инфраструктуру завода или сам предмет договора). В случае с Францией теоретически возможен так называемый юридический форс-мажор: французский завод не может выполнить свои обязательства по договору ввиду того, что власти Франции запретили ему передавать корабль помимо его воли (то есть вины непосредственно завода в неисполнении контракта нет). Но не все так однозначно, надо в контракте смотреть, как все расписано. Кстати, вместо фраз типа "не имеют права" и "будут платить штраф" Рогозин лучше бы выложил в инет текст самого договора, тогда бы все и прояснилось.