Вы думаете это так просто? Во первых, изыскания, георазведка, топоразведка, согласование и обустройка пересечений со сторонними коммуникациями, разработка проекта, экспертиза и т.д. - все это стоит затрат и не малых. Потом закупка материалов, комплектующих, прокладка систем управления (телеметрии, АСУ ТП, технологическая связь) - это тоже затраты. Аренда участков у собственников для производства работ, выкуп места под сам путь - все это затраты. А еще рекультивацию делать... Тут растащить сложно... РЖД является госкорпораций и не имеет права закупать услуги и т.д. по принципу - у кого хочу, у того закуплю. Все идет через госзакупки и тендерные торги.