Серёжа, я тебе объясню за Танюшу. Все знают, что только в рф душевные люди (готовые влезть во все щели соседу без мыла, хотя их обычно об этом не просят). Настолько душевные, что в рф оказывают помощь кому угодно, без прописки, в любой больнице любого федерального субьекта.
А вот в других странах, не таких душевных, чтобы платить пенсии, писать направления на лечение в столицу и т.д., нужна система госинститутов. Этой системы в Луганде и Донбабве по факту нету. А если нет делопроизводства, то и регистратуры остальной части Украины принимать непонятно кого непонятно откуда не могут. Как любое нормальное госучереждение. Всё просто.