Думаю, что потребление сахара резко упало. Сейчас мало, кто сам варит варенье, джемы, повидло и компоты на зиму, как раньше, все замораживают фрукты-ягоды и варят компоты без сахара. Кроме того имеет значение утверждения, что сахар - "белая смерть". Вот и результат.
Другое дело, что целая отрасль сельского хозяйства и пищевой промышленности России, под угрозой. А это занятость населения, налоги, градообразование и т.д. Надо выправлять положение, принимать серьёзные меры.