По большому счету эти вертолетоносцы и на фик не нужны. Скорее всего они с трудом смогут выполнять свои прямые функции и то лишь в мирных целях и для показухи - одни затраты. Так что этот отказ можно расценить и как выгодное событие: сохраняться и преумножатся валютные средства за счет штрафов.