Всё не совсем так. Текст статейки вырван из контекста. Давным-давно в этом районе (Кандалакшском) часть квартир в многоквартирных домах перешли на электрообогрев, и давным-давно известно, что это было незаконно, хоть и с согласия администрации. И давным-давно с самых хитропопых граждан требуют положенную оплату за центральное отопление. Так что этот большой долг у халявщиков не просто так возник неожиданно.