Pacta sunt servanda - договоры должны быть выполнены. Необходимо настоять на поставке, а в прочем до момента поставки завалить нарушителя судами, штрафами, пресс-конференциями, всем возможным медийным шумом для обрушения его имиджа. А вопрос, насколько эти судна нужны России на самом деле, не должен играть никакой роли в деле добивания исполнения данного договора.