Вот окончательный, похоже, диагноз...
Ездить отдыхать надо по России... Она огромна и очень разнообразна...
Будет спрос - будет и предложение (отели, услуги и т.д.)
Если бы все те деньги, что тратятся на рекламу импортных курортов пустить на рекламу наших - результат был бы лавинообразным...
Но в начале явно нужна господдержка этого нововведения - в начале требуются дотации на транспорт, связь, экскурсоводов и т.д.
Пока раскрутится маховик будут убытки у принимающей стороны - вот их надо парировать, и не после компенсировать, а в начале вкладывать...
Потом все окупится...