Ну, идея то вполне разумная. В составе федерации - целый ряд субъектов, в которых отличается все, от часового пояса до религии. Не проще ли отдать вопрос на "откуп" самим субъектам ? Пусть решают в зависимости от своего гео. расположения. Ведь, по большому счету - задача центра, обеспечивать общее направление в налогах, адм. праве, уг. политике, обеспечивать оборону. И главное - заставить субъекты развиваться, если они не хотят (такая уж у нас федерация, на 90 % сверху - вниз), и поддержать те субъекты, которые готовы стать донорами и развивать общую страну (10 %, что начинали с самостоятельности). В итоге - вопрос времени, как оказалось, не столько вопрос политики, сколько вопрос экономики. Следовательно, раз уж субъекты в первую очередь, ответственны за свою экономику сами - пусть сами и решают. Вполне разумно.