Петя.. Сторонним относительно самой организации. Украине для своих собственных целей, как и любому другому члену ООН - нельзя. Можно - только под руководством представителей ООН и только для действий, определенных ООН, а тут такого разрешения на данный момент не может быть в принципе, придется Нацгвардии изворачиваться.