Любой договор, соглашение, закон должен содержать инструмент для реагирования в случае нарушения. По проекту закона у Новороссии нет армии, а у Киева есть. Если Киев нарушит соглашение, Новоросии нечем будет защититься. Значит, нужна не только своя милиция, но и своя армия