Если происходящие события, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью окружающих, а также если существуют системные препоны осуществлению социальных нужд граждан - тогда, да. Пытаться, если есть возможность, соотнестись с вышестоящими центрами регулирующими систему. Очередь больше четырёх человек - это частность, а вот сотни справок, собираемых несчастными людьми,которых мытарят, годами - это уже система.