А почему доминируют госбанки: не задумывались? Потому что в порядочность частного капитала никто не вертит. Так что никакие реестры тут не помогут- люди все равно будут получать зарплату в государственных банках, разве что мороки еще больше станет, да и все, кому не лень, смогут знать твою зарплату: когда, где и сколько.