Наши
планы

Фотогалереи

Чьяидея?

Новостисайта

Сингапур научитРоссию как жить

Когда-то в Сингапуре царилискверный климат,
безденежье и коррупция.Сейчас, 40 лет спустя, этот уголок земли
превратился в процветающий международный финансовый центр.Эта страна за
короткое время построилаконкурентоспособную экономику по собственному
рецепту.



О том, какэто удалось, журналу «РБК» рассказал экс-главаЦентрального
банка РФ и непосредственныйсвидетель становления Сингапура Виктор
Геращенко.



– Выпомните, как впервые оказались в Сингапуре?



– В августе 2011 года исполнилось 40 летсо дня открытия в этой стране
первогоотделения советского Moscow Narodny Bank (MNB), которыйстал там
одним из самых крупных иностранныхкредитных учреждений и внес немалый
вклад всоздание сингапурского чуда. Однако в середине 1970-х
Юго-Восточную Азию охватил серьезный кризис,отделение MNB оказалось в
очень трудномположении и его пришлось спасать. Собственно, с января
1977-го по октябрь 1981 года этим я изанимался в должности
управляющего. К слову,так получилось, что тогда я спас от банкротства
сингапурского девелопера Енг Тенг Фонга, предоставив емукредит. В 90-е
Енг Тенг Фонг передал семейныедела в Сингапуре младшему сыну Филиппу, а
старший сын Роберт стал управлять бизнесом в Гонконге. Посведениям
журнала Forbes, в 2011 году ихкапитал составляет уже 8,9 млрд долларов
США.Это самый крупный бизнес в Сингапуре. Что важно, ФилиппЕнг
спокойно ходит по городу и не нуждается втелохранителях: у него совесть
чиста. По егоприглашению мы и приехали в страну в нынешнемгоду.



– Каковывпечатления от современного Сингапура?



– Казалось бы, я должен хорошо знать этустрану: как-никак провел там
почти пять лет,да и после этого бывал неоднократно. И тем не менее
некоторые районы не узнал. Удивляюсь, как быстро Сингапурменяется и,
бесспорно, становится все лучше илучше. Думаю, следует внимательно
изучить ихопыт, чтобы и у нас слова «модернизация», «инновации»
получили хоть какой-нибудь смысл! А то нашидостижения в этом
направлении пока имеютнаноразмеры. А ведь Сингапур был буквально
вытолкнут из Малайзии в 1965 году без средств ксуществованию, но всего
за 20 лет превратилсяв процветающий мировой финансовый центр.
Российская Федерация существует больше 20 лет, а мы до сихпор жалуемся
на плохое наследство, призывая кдесоветизации, одновременно проедая
созданноев Советском Союзе.



–Говорят, что нам, в отличие от Сингапура, не повезло снародом.



– В 60-еСингапур страдал от высокой коррупции. К тому же тамоткрыто
действовали триады – организованныепреступные группировки, которые
контролировали экономику страны. С ними тогдаконкурировали за влияние
маоисты. Не стоитзабывать и о том, что китайцы всегда были склонны к
азартным играм и наркотикам. Достаточно вспомнить опиумныевойны в
Китае. Наконец, на характересказывается и климат. Попробуйте проявлять
чудеса трудового героизма при 30-35 градусах жары ипрактически
100-процентной влажности. И ведьтакая погода в Сингапуре круглый год,
там нетдаже вечерней прохлады. В 70-е годы, когда я туда попал, вэту
дыру никто не хотел ехать! Зато сегодня врейтинге Business Environment
RiskIntelligence (индекс BERI) «Лучшая рабочая сила» Сингапурзанимает
первое место. Сейчас большинствогорожан хорошо образованы и владеют как
минимум двумя языками.



– Как им удалось вырваться из этого порочногокруга?



– Коротко обэтом не расскажешь. Всем интересующимся рекомендую
прочитать книгу Ли Куан Ю, первого премьер-министраРеспублики Сингапур,
одного из создателейсингапурского экономического чуда.



У нас много говорят о борьбе скоррупцией. В Сингапуре благодаря
политической воле лидеров и грамотному антикоррупционному
законодательству сумели с ней справиться. Впервую очередь были жестко
регламентированыдействия чиновников, упрощены бюрократические
процедуры, очищена судебная система. На судейскиедолжности привлекли
«лучших частныхадвокатов», их зарплаты резко увеличили. Кроме того, был
полностью заменен личный состав полиции, а неее название, уволены и все
сотрудникитаможни. Наконец, был создан независимый орган – Бюро по
расследованию коррупции. Его директорподчиняется напрямую
премьер-министру, и ниодин министр не может вмешаться в работу бюро.
Методы ведомства авторитарны: оно имеет право задерживатьи обыскивать
подозреваемых в коррупционныхдеяниях даже без решения суда, проверять
банковские счета и финансовые документы подозреваемых и их
родственников. И так далее. Его действительнобоятся и за глаза называют
«бюро порасследованию заразной жадности». В стране были введены
чувствительные экономические санкции за дачувзятки или отказ от участия
вантикоррупционных расследованиях. Причем мерыпредпринимаются по
отношению к обеимсторонам: и тем, кто берет, и тем, кто дает.



– И такая система действительноэффективно работает?



–Расследования проводятся даже в отношении близкихродственников и
соратников Ли Куан Ю. С нашимбанком работала юридическая фирма Li & Li,
ее возглавляли жена премьер-министра и родной младший братДэнис Ли. Он
мне жаловался, насколько трудноему делать карьеру: брат внимательно
наблюдал, чтобы его имя не использовалось фирмой в целяхпродвижения.
Осторожно вела себя исупруга.



Ряд министров,уличенных в коррупции, были приговорены к различным
срокам заключения, покончили жизнь самоубийством либобежали из страны.
Госслужащие при приеме наработу и в дальнейшем ежегодно подают
декларации об имуществе, активах и долгах. Своих, жены ивсех детей.
Если они не могут объяснитьисточник своего благосостояния, считается,
что это коррупция. Никакой презумпции невиновности!Чиновники обязаны
заявить и об отсутствии уних долгов, так как имеющий долги функционер
опасен: его легко вовлечь в коррупционные схемы. При этомответственные
госслужащие получают столькоже, сколько топ-менеджеры частных
корпораций.Им есть что терять. В итоге Сингапур, согласномеждународным
рейтингам, одно из наименеекоррумпированных государств мира.



– Это единственное, что следует перенятьу сингапурцев?



– Нет,конечно. Есть еще один чрезвычайно актуальный для Россиивопрос:
как сделать из жителей страны еехозяев. У нас много об этом говорят,
пыталисьдаже такое превращение осуществить с помощью фантиков –
ваучеров. Не получилось. А Ли Куан Ю смог. Онуделил большое внимание
созданию обществадомовладельцев, дал возможность всем желающим
заработать на квартиру, стимулировал приобретение жилья,создав
партнерский механизм со множествомльгот. С этой целью правительство
учредилоУправление жилищного и городского развития и Центральныйфонд
социального обеспечения, которыезапустили ряд программ, нацеленных на
обеспечение каждой рабочей семьи собственной квартирой илидомом,
выкупленными в собственность. В странепоявились районы, напоминающие
нашиЧеремушки, с дешевым, но продуманным жильем. В частности,в каждом
доме был предусмотрен подъезд соднокомнатными квартирами для пожилых
людей.Их дети, жившие рядом, всегда могли оставить своих детей
родителям и спокойно работать. Много вниманияуделялось также
образованию, здравоохранению,социальной защите.



–Сингапур обязан своему процветанию лидеру Ли Куан Ю и егоПартии
народного действия?



– Да, во многом. Бывший премьер-министрЯпонии Киичи Миядзава вообще
заявил, что ЛиКуан Ю практически в одиночку превратил маленький остров
в великую державу. В должности премьер-министра он правил страной с 1959
по 1990год, а в 2004-м провел операцию «Наследник», и с тех пор у
Сингапура новый руководитель – его старшийсын Ли Сянь Лун. Сам же Ли
Куан Ю сталминистром-наставником. Страна не поддалась призывамстроить
либеральный капитализм и теперь имеетодин из самых высоких в мире
показателейвалового национального продукта на душу населения (в2008-м
– 38 972,1 доллара США). ПлощадьСингапура в 1,3 раза меньше, чем у
Киева, аваловой национальный продукт в 1,3 раза больше, чем уУкраины.
Страна ухоженная, чистая,комфортная, безопасная. На улицах много
молодежи, люди улыбаются, видно, что онисчастливы.



– Инымисловами, демократии в стране нет, а онаразвивается?



– Смотрячто понимать под демократией. В Сингапуре широко развито
частное предпринимательство, но при этомдействительно жестко
регламентируетсяобщественная жизнь, а за государством сохраняются
значительные контрольные и регулирующие функции.



Существует Закон о внутреннейбезопасности, который серьезно
ограничиваетдействия оппозиции, инакомыслие подавлено, профсоюзы
контролируются, есть цензура. В период с 1991 по 2004 годбыло приведено
в исполнение 400 смертныхприговоров, в основном за наркотики (один из
наиболее высоких показателей в мире). Существует жесткаясистема
штрафов, о которой не писал тольколенивый. При этом в 2009 году в
отчетеВсемирного экономического форума, посвященном анализу
конкурентоспособности стран мира, Сингапурзанял третье место. Там
«организованнаяпреступность не является фактором, увеличивающим
издержки на ведение бизнеса». И проблем с привлечениеминостранного
капитала у них нет! Даже один иззападных гуру, влиятельный американский
философ, политический экономист и писатель Фрэнсис Фукуямане без досады
утверждает, что «мягкийавторитаризм таких стран, как Сингапур, –
потенциальный соперник либеральной демократии». Может, инам, анализируя
результаты прошедших лет,стоит задуматься об этом?



Ли Куан Ю уже дал совет, что нам делать: «Вам нужныстабильность,
определенность и безопасностьболее, чем что-либо еще. Демократия не
работает в условиях хаоса. Закон не работает, когда нетпорядка».
Неслучайно он негативно оценивалто, что сделали Горбачев и Ельцин. По
егомнению, они разрушили фундамент государства и поэтому их
преобразования имели столь плачевный итог.Зато сингапурский лидер
всегда с уважениемотносился к Алексею Косыгину, с которым неоднократно
встречался. Последний, к слову, с интересом следил заработой
совзагранбанков и настоял на открытииотделения MNB в Сингапуре.



– А насколько опыт Сингапура может быть применен унас?



– Парадоксально,но опыт Сингапура – во многом наш опыт. Ли Куан Ю
внимательно изучал опыт Советского Союза. Более того, онзаставил своего
сына, который сейчас являетсяруководителем страны, выучить русский
язык,чтобы в оригинале читать документы КПСС. Что поделать, вРоссии
многое приживается только тогда, когдаприходит из-за границы. К тому же
не одни мыучимся у Сингапура. Мудрые учатся друг у друга, глупыелают
на мудрых. После визита туда летом 1978года главы КНР Дэн Сяопина в
Китае началисьпреобразования. Железная леди Маргарет Тэтчер призналась,
что в бытность премьер-министром читала ианализировала каждую речь Ли
Куан Ю. Экс-президент США Джордж Буш-старший полагал, что книга ЛиКуан
Ю «Сингапурская история: из «третьегомира» – в «первый» – обязательное
чтение длявсех интересующихся историей успешного развития Азии. Да и
чем мы хуже Грузии?! Там успешно претворяют вжизнь программу,
скопированную ссингапурской: насколько я слышал, всех чиновников,
которые не смогли объяснить, какую пользу они приносятобществу, выгнали
на улицу. В результатечисленность бюрократов сократилась вдвое. ГАИ
разогнали, на дороге взяток не берут! И это вГрузии!



– Москва можетстать новым мировым финансовым центром?



– Отвечу словами сингапурского отцанации: «История нашего финансового
центра –это история того, как мы укрепляли доверие к Сингапуру какк
месту, где бизнес ведется честно. Этоистория того, как мы воспитывали
чиновников,обладавших знаниями и навыками, чтобы они так регулировалии
осуществляли надзор за финансовымиучреждениями и биржевыми
организациями, чториск сбоев в финансовой системе был сведен к
минимуму». Ответив себе, ведется ли у нас такая работа, выответите на
свой вопрос.



– То есть перспективы России далеко нерадужные?



– Вновьотвечу словами Ли Куан Ю: «Любой, кто считает, что срусскими
покончено как с великой нацией,должен вспомнить об их ученых,
работавших вкосмической и атомной областях, шахматных гроссмейстерах,
олимпийских чемпионах, которых они воспитали,несмотря на весь ущерб,
причиненный странесистемой централизованного планирования. В отличие от
коммунистической системы, русские – не телюди, которых можно выбросить
на свалкуистории».



А теперьдавайте оценим, как мы действуем. До начала 2000-х у насбыла
система загранбанков. Она часто выручалав трудные времена, когда страну
пыталисьзадушить различными санкциями. Один лишь Moscow NarodnyBank
работал не только в Лондоне и Сингапуре,но и в Бейруте – финансовом
центре БлижнегоВостока. Таким же образом мы присутствовали в Париже,
Люксембурге, Тегеране, Вене и Франкфурте-на-Майне. Но в 2005 году ЦБ
продал 88,89% MNBВнешторгбанку. Принадлежащие MNB здания в престижных
районах Лондона и Сингапура тоже были проданы. Причем, пооценкам
западной прессы, по цене значительнониже рыночной. Сейчас мы говорим о
созданиимеждународного финансового центра в Москве, но начали эту
работу с ухода из признанных финансовыхцентров. Правильно ли это?



ТПП-Информ



Источник:

tpp-inform.ru 2010-09-20

Читайтетакже о
Ли Куан
Ю в Википедии

наверх