На Украине столько противоречий, что с верху их не решить. А для этого, должен произойти раскол на анклавы(как бы они не назывались). И только, когда в них окрепнет местная власть, будет способна делегировать и строить отношения с центром, и искать и находить общие мотивы для сотрудничества с соседями. В принципе, это и есть федерализация... Крым стал первым. !!