И что? Вот была единая государственная система, плохая, хорошая - не суть важно. Провели реформу. Система из плохой стала очень плохой. Кто готовил реформу? Пофамильно. Кто проводил экспертизу? Пофамильно. Кто проводил в жизнь реформу? Пофамильно. Кто лоббировал? Пофамильно. Кто оказался конечным выгодопреобретателем? Пофамильно. И сажать... А как иначе? Издержки от реформы не только экономические, но и политические - колоссальны. Не будет наказания, для всех перечисленных соучастников - значит государственная власть слаба, а слаба, значит можно строить. Можно строить власть? Подставляй мошну, сейчас деньга посыплется.